上海动真格了,“再战工业”能否重振“上海制造”雄风?
发布：2017-06-05 点击：2090
说起上海，在中国互联网发展的四波浪潮中：信息互联网、娱乐游戏互联网、电子商务、O2O和互联网+，人们总用起了个大早，但都是赶了个晚集来描述它。
但是现在上海要改变了！重新提出“再战工业”，上海为啥又要做工业？那些产业榜上有名？又有哪些具体政策支持，此文一一解答。
5月31日，上海市政府新闻发布会。在记者看来，此番的内容，对上海而言，是有历史意义的。尽管发布内容多达50条，但是，用一个词可以概括新闻发布的核心：再战工业。
“再战工业”！这词一出，好多人会好奇，上海还做工业？对，上海要再战工业，而且，要形成千亿元级产业群，集聚60多个10亿元以上的产业项目。
会有人不解，上海不是产业结构调整吗？不是要做服务业吗？为啥还要发力工业呢？还有人会问，上海这几年不是在退出制造业吗？好多企业都被请出上海了，为啥又要做工业呢？
这些可都是大家关心的问题，这就和大家说道说道。
战略性新兴产业占比达到20%以上，统筹推进60多个10亿元以上重大产业项目
你别说，上海现在要发力的工业，还真的不可小视。
上海市经信委主任陈鸣波介绍，按照新近发布的巩固提升实体经济能级50条举措，上海明确，要落实“中国制造2025”，聚焦突破战略性新兴产业，形成汽车、新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高端医疗器械、新材料等千亿元以上产业集群。未来5年，战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%以上，战略性新兴制造业产值占全市工业总产值比重达到35%左右。同时，要加快改造提升汽车、船舶等传统产业，提高生产性、生活性服务业发展水平；培育发展“四新”经济，推动人工智能、虚拟现实、增强现实、增材制造等领域加快发展。
怎样来实现这一目标呢？以重大项目、高端制造项目为抓手。“十三五”期间，上海将统筹推进60多个10亿元以上重大产业项目，加快建设和储备集成电路、智能网联汽车、大飞机等引领性强、成长性好、带动性大的产业项目。推进服务业集聚区等功能性项目建设，加快军民融合发展，形成一批国内领先、填补空白的民口配套产品和技术。
怎么样？规划很诱人吧？恐怕很多概念股又要形成了。
此时提出再战工业，意义非凡。去年上半年，上海工业出现了负的增长，因为多种因素，结构调整、去库存、淘汰落后产业等都有关联，因此引发人们对上海工业的担心。
不过，近一年来，上海工业明显转暖，亮点不少。
就在刚刚过去的5月，上海制造业新闻不断。5月5日，国产大飞机C919试飞成功，5月11日和26日，振华重工制造的青岛和厦门两大自动化码头运行，并接卸世界最大集装箱船，上海制造开始重回人们视野。
不仅如此，上海经信委副主任吴金城谈到，今年1至4月，工业生产好于预期，工业规上总产值可比增长6.6%，延续了去年下半年以来的回升态势。规上工业增加值增长6.7%，好于预期。其中，汽车行业增长17.6%。荣威RX5互联网汽车热销，包括大众的新途观，还有凯迪拉克，拉动非常大。
此外，战略性新兴产业实现了较快增长，1至4月份可比增长6.5%，新能源汽车增长30.5%，新一代信息技术增长12.2%，新材料增长6.3%，节能环保、高端装备、生物医药都稳定增长。工业利润1至3月份增长23.8%。工业企业利润率达到8.8%，高于全国平均6.1%的水平，也高于东部地区平均6.2%的水平。应该说，上海产业发展面临可喜的变化。
如果本次发布的计划成功，60多个10亿元级的项目建起来，“上海制造”的雄风真的又要归来了。过去人们以上海牌收音机、电视机、自行车为傲，今后，上海将以大飞机等重器制造为荣了！
5月5日，国产大飞机C919在浦东机场首飞成功。
保留一定比例的高端工业制造，对上海有利，坚持“边拔边种”
上海为啥在这个时候要突出抓工业呢？
还是经济脱虚向实的需要。
“上海制造”曾是一张亮丽的名片。受制于资源的约束，上海用15年左右的时间，调整产业结构，终于将以二产为主导的经济结构，转向了以三产为主导的经济结构，三产服务业的占比已达70%以上。
虽然服务业产值占比已接近世界同类城市，但是，上海又有了新的忧患意识。“上海的服务业有其特殊性，其主体是生产性服务业”，上海市发改委副主任阮青分析，2016年，生产性服务业大体占到全市服务业的59%、全市生产总值的40%。生产性服务业都是为制造业、特别是先进制造业服务的。如果上海工业加剧萎缩，研发设计、信息技术、总集成总承包、检验检测认证、供应链管理等生产性服务业就会萎缩，服务业为主的经济结构就会不稳固。因此，保留一定比例的工业，同时做强工业规模，对上海经济是有利的。
振华重工设计制造的青岛港自动化码头。图为AVG—自动化引导小车，由小车运载集装箱。
有一度，上海给人的印象是要去工业化。因为大量工厂外迁，包括宝钢等曾经让人羡慕的企业也搬走了一大部分。还有大量工厂被拆。再战工业，如何处理调整与再战的关系？
坚定不移推进产业结构调整，加大调整落后产能的力度，这一点没有变，陈鸣波说。今年，上海还将实施产业调整，市级调整项目将达1300项，重点区域调整16个。上海将建立“压减”与“新增”对接机制，坚持“边拔边种”，加快新兴产业的导入。
除了战略性新兴产业，上海还将加快改造提升汽车、船舶、都市等传统产业，提高生产性、生活性服务业发展水平；培育发展“四新”经济，推动人工智能、虚拟现实、增强现实、增材制造等领域加快发展。看着都高大上哦。
陈鸣波也坦言，发力工业，最难的还不是土地。有人担心，上海办工业，土地不够，现在看来，土地还不是大问题。经过几年的调整，各区土地腾挪出不少，关键是如何提高土地的产出率。这就需要有高端制造与先进制造来填补。
“最难的是，能不能找到这么多新动能的项目”，陈鸣波说，“这不仅是上海的难题，也是全球的难题。”
难题在，怎么办？上海的答案是：选定方向，努力去做、去实现。
统筹各方力量，给钱给地给房给政策，再战工业值得期待
一个战略的实现，取决于执行力。
为了实现提升实体经济能级，实现再战工业的目标，东姐感受到了上海多年未见的场景：统筹各方力量，一致行动。
集聚创新要素。上海提出，加快建设张江综合性国家科学中心，打造集成电路、生物医药、机器人等研发与转化功能型平台，在工业互联网等领域创建5至10家制造业创新中心；推进产业创新工程，先期在智能网联汽车领域布局一批产业链创新项目，重点在嘉定加快智能网联汽车试点示范区建设。实施工业强基工程，基于上海现有优势，集中突破一批国家亟需、产业链不可或缺的核心零部件、关键基础材料、先进基础工艺等，加快实现工程化、产业化。
松江洞泾智能机器人产业基地将着力提升智能机器人、类脑人工智能等领域的自主研发设计、生产制造和集成服务能力和水平。（本文图片均为资料照片）
为工业让地，这是上海多年来罕见的。上海市规土局副局长岑福康说，从空间规划上，上海已经明确，到2020年，全市产业用地规模保持在550平方公里左右，尤其是对这550平方公里当中先进制造业要保持一定的比重。要像保护耕地一样保护先进制造业，从规划空间上严格控制实体产业的用地规模。
强化金融支撑。加强自贸区金融改革与国际金融中心建设联动，引导和鼓励社会资本设立若干个百亿级产业投资基金，加大金融支持产业转型、科技创新、中小企业发展力度。这时，上海金融中心的优势又显现了。
还有降低成本。上海市经信委联合市审改办出台了企业技术改造项目行政审批管理改革方案，简化审批环节，优化审批流程，创新审查方式，推进开工项目和开业项目的审批期限在法定时间基础上压缩1/3。同时，通过产业用地租让结合、调整社保缴费比例等，降低企业用地、用工、用能、物流等成本。
近期，上海要出台产业统筹招商等政策，搭建全市产业项目及资源的信息集成和供需对接平台，保障关键资源要素供给，协调跨区产业项目迁移拓展等工作；引导区级层面建立产业统筹招商平台，加强土地、项目、产业布局等统筹优化。
最为吸引的，是一系列人才政策。其中，上海提出，在落实“人才30条”基础上，着力破解人才住房问题，鼓励企事业单位、产业园区自建人才公寓等配套服务设施，占比可达15%。
看来，上海是动真格的了。
改革开放近40年，上海有过众多攻关，也有过众多收获和辉煌。此番再战工业，上海制造的雄风值得期待啊。
